关于积极引导支持高校毕业生到基层工作的实施意见※【南平人才】※

下载专区 政策咨询 业务指南 就业创业 创业典型 人才培训 客户服务 栏目调查 现场招聘 档案查询 党员之家 联系我们
 今天是 2018年11月18日 星期日
 
请输入关键字:
关于积极引导支持高校毕业生到基层工作的实施意见
阅读次数:2417

  中共南平市委办公室  南平市人民政府办公室关于积极引导支持高校毕业生到基层工作的实施意见

 

南委办发〔201751

 

 

各县(市、区)委、人民政府,武夷新区党工委、管委会,市直各单位:

为积极引导支持高校毕业生到基层工作,发挥高校毕业生在促进基层经济社会发展中的作用,根据《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅印发<关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见>的通知》(闽委办发〔201730号)精神,经市委、市政府同意,现结合我市实际,特提出如下实施意见。

一、拓宽就业渠道,完善高校毕业生投身基层的政策措施

(一)组织实施高校毕业生基层服务项目。统筹实施大学生村官、省级三支一扶计划、大学生志愿服务欠发达地区计划和高校毕业生服务社区计划等基层服务项目,落实好期满各项就业优惠政策。经考核合格及以上的在岗服务基层项目高校毕业生给予每人每年500元的生活补助;两节期间,按实际慰问情况给予300/人的慰问金。充实基层人才队伍,3年内统筹组织选聘3000名基层党群工作者,安排到全市的行政村、社区及重点非公企业任职,聘用期限一般为2年,学历原则上要求普通全日制大专及以上。基层党群工作者由市委组织部、市人社局负责宏观管理,各县(市、区)组织、人社部门具体做好管理工作,到岗后发放一次性安置费3000元,聘用期间的生活补贴标准不低于当地新招聘事业单位人员工资收入水平,并比照享受乡镇工作补贴,统一办理基本养老、基本医疗、失业、生育和工伤保险,所需资金除个人应缴部分外,按现行财政体制承担。

责任单位:市人社局、财政局、民政局,市委组织部、编办,团市委,各县(市、区)人民政府

(二)加强人才引进培育和基层岗位开发。选调优秀高校毕业生到省级扶贫开发工作重点县等艰苦地区县乡基层工作。上级机关事业单位选拔干部人才、同级单位岗位职务(等级)晋升和评聘专业技术职务(岗位),将在基层重点领域就业创业的优秀高校毕业生作为重点人选对象。制定教育、医疗卫生及其他事业单位人才引进培育行动计划,通过特殊招聘、定向招生委培、储备培养等方式,培养储备一批基层急需的专业人才。依托省内院校每年定向储备培养本土化大专、本科学历医学人才100名以上,中小学(含幼儿园)紧缺学科专业本科学历教育人才100名。支持市内高校设置相关专业,招收当年报考普通高校的农村户籍应届高中毕业生。采取面试+考核的方式招聘事业单位紧缺急需专业人才。积极投资开发公益性岗位,吸纳符合条件的高校毕业生就业,按规定给予社保补贴和岗位补贴。加大基层特别是乡镇(街道)、社区(村)购买服务力度,创造更多公共管理、社会服务等适合高校毕业生的岗位。

责任单位:市人社局、财政局、教育局、卫计委,市委组织部、编办,各县(市、区)人民政府

(三)引导高校毕业生到中小微企业就业。发挥中小微企业吸纳高校毕业生就业主渠道作用,市内企业参加由组织、人社部门组织赴市外招聘人才(毕业生)活动的,招聘活动结束后1年内,从达成就业意向的人员里成功招聘到不少于2名普通全日制本科及以上学历毕业生,由受益地财政给予每场省内500元、省外1500元的招聘补助,每家企业每年补助累计不超过3次。初创3年内的小微企业(含个体工商户)吸纳毕业5年内高校毕业生按每人每年1000元给予创业带动就业补贴,每年补贴总额最高3万元,期限最长3年。对吸纳高校毕业生就业的中小微企业,在转移科技成果、核心发明专利审查等方面予以扶持。支持高校毕业生到新兴业态企业和社会组织就业,将鼓励创业创新发展的优惠政策面向新兴业态企业开放,符合条件的新兴业态企业均可享受相关财政、信贷等优惠政策。

责任单位:市人社局、经信委、科技局、财政局、工商局、工商联,各县(市、区)人民政府

(四)鼓励高校毕业生到基层创新创业。加快商事制度改革,放宽市场准入。完善创业扶持政策,落实税费减免、创业担保贷款及贴息、场地支持及培训补贴等创业扶持政策,为高校毕业生创新创业营造良好环境。促进各类高校毕业生创业孵化基地(创业园)、众创空间增量提质,并择优推荐参加省级创业孵化示范基地评选,为高校毕业生搭建低成本、全方位、专业化的创新创业平台。毕业年度内有就业创业意愿并积极求职创业的高校毕业生,符合条件的给予每人2000元一次性求职创业补贴。各类院校在校生和毕业5年内的普通高等学校、职业(技工)院校学生在我市行政区域内创业租用1年以上经营场地的(在各类创业孵化基地、创业园等已享受政府租金优惠政策的除外),给予最长2年、不超过租金50%、每年最高3000元的创业资助;对领取工商营业执照或取得其他经营资质并正常经营的高校毕业生创业项目,每经营1年给予5000元创业奖励,期限最长2年。经市人社局组织专家评审并获奖的优秀创业项目,每个项目分别给予310万元的扶持资金。经工商登记注册的网络创业高校毕业生,同等享受各项创业扶持政策;未经工商登记注册的,可认定为灵活就业人员,享受相应扶持政策。到贫困村创业并带领建档立卡贫困人口脱贫致富的高校毕业生,可按规定申报扶贫项目支持、享受扶贫贴息贷款等扶贫开发政策。

责任单位:市人社局、财政局、教育局、科技局、农业局、国税局、地税局、工商局,人行南平市中心支行,各县(市、区)人民政府

二、创新激励措施,优化高校毕业生成长成才的制度环境

(一)促进基层高校毕业生工作能力提升。建立健全面向基层高校毕业生的多层次、多元化培训和实训体系,组织开展有针对性的教育培训,多渠道组织引导高校毕业生到基层实践锻炼。各县(市、区)、各部门组织实施的专业技术人才知识更新工程、创新创业培训项目等,要安排一定比例班次或人次专门面向在基层工作的高校毕业生。

责任单位:市人社局、教育局,市委组织部,各县(市、区)人民政府

(二)完善有利于基层高校毕业生职业发展的制度环境根据我市基层专业技术人才的职业特点、成长规律,合理设置基层专业技术人才评价指标,对论文、科研、外语、计算机应用等不作硬性要求。基层专业技术人才参加职称评审时,论文、著作发表条件可用本专业岗位中工作总结、教案、病历、技术推广总结、工程项目方案、专利以及所创造的经济效益和社会效益等能够体现专业技术工作业绩和水平的成果替代。不断优化基层事业单位专业技术岗位结构,适当提高基层事业单位中、高级专业技术岗位比例,拓展基层专业技术人才职业发展空间。基层通过特设岗位引进的急需高层次人才,不受单位岗位总量、结构比例限制。

责任单位:市人社局、教育局、卫计委、农业局、林业局,各县(市、区)人民政府

(三)落实大学生参军入伍优惠政策。多渠道、多形式鼓励动员更多优秀高校毕业生到军营建功立业。进一步完善和落实高校学生参军入伍优惠政策,享受学费补偿和国家助学贷款代偿、退役后考学升学及就业优惠政策。退役大学毕业生士兵凭《退役士兵证》《毕业证书》,按规定享受省、市机关事业单位招录(聘)考试优惠政策。退役大学毕业生士兵和在校大学生士兵自主创业的,按规定享受我市高校毕业生自主创业优惠政策。退役大学生士兵服役视为基层工作经历,服役时间计算工龄。

责任单位:市教育局、人社局,各高校,各县(市、区)人民政府

三、扩大人才储备,加强高校毕业生服务基层的待遇保障

(一)逐步提高基层工作人员工资待遇。根据我市经济社会发展情况,逐步提高基层工作人员工资待遇,进一步缩小收入分配差距。毕业5年内的普通全日制本科及以上学历高校毕业生新到七大绿色产业企业就业的,统一纳入人才储备管理,博士研究生、硕士研究生及工科类专业普通全日制本科毕业生等人员的就业补助按省、市有关政策执行;企业紧缺急需型非工科类专业普通全日制本科毕业生按每人每月500元标准,其他非工科类专业普通全日制本科毕业生按每人每月400元标准,由受益地财政给予为期3年的补助。对经县级以上人社部门认定的,吸纳离校1年内未就业高校毕业生参加就业见习的企业(单位),按当地最低工资标准给予最长6个月的就业见习补贴。市内职业院校(含中职学校、技工院校、高职院校)毕业年度在校生到人社部门认定的就业见习基地实习3个月以上的,给予3个月(每人每月300元)的实习补贴。

责任单位:市人社局、财政局,市委组织部,各县(市、区)人民政府

(二)加强其他待遇保障。加大劳动保障监察力度,督促各类基层用人单位招用高校毕业生时,依法签订劳动合同或聘用合同,参加社会保险,兑现劳动报酬。全面放开毕业生落户限制,与用人单位依法签订劳动(聘用)合同或者依法持有工商营业执照的高校毕业生,可将本人户口迁入就业地落户。

责任单位:市人社局、公安局,各县(市、区)人民政府

四、突出政策导向,健全高校毕业生发展流动的机制体制

(一)加强对基层优秀高校毕业生的培养使用。在干部人才选拔任用机制上,进一步强化基层工作经历的政策导向,向在基层工作的优秀高校毕业生倾斜。一是市级机关适时拿出一定数量的副科级及以下岗位面向在基层已满最低服务年限要求的公务员进行公开遴选。二是进一步加大从高校毕业生基层服务项目人员中定向招考乡镇公务员力度。在全省公务员录用考试中,安排当年招录计划数15%的职位,定向招录符合条件的服务基层项目高校毕业生及退役大学生士兵。市级机关录用公务员,除特殊职位外,其他职位按照有关规定招考具有2年以上(含2年)基层工作经历的人员。三是加大基层服务项目期满人员进入事业单位工作力度。各县(市、区)事业单位要根据工作需要,拿出一定数量的岗位公开招聘当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的基层服务项目人员或有基层工作经历的人员。乡镇事业单位编制内新增工作人员时,可采取考核聘用的方式招收期满考核优秀的服务基层项目高校毕业生。聘用期满考核合格的基层党群工作者,由各县(市、区)组织、人社部门安排聘用到事业单位,也可选择参加我市事业单位公开招聘考试,同等享受事业单位公开招聘笔试加分待遇:报考市直事业单位加3分、县市事业单位加5分,或报考专门面向服务基层项目人员的岗位。四是返乡任村干部(含助理)、返乡自主创业满2年或返乡近3年内未就业(在校期间担任过班干部并获得一次以上奖学金)的普通全日制高校毕业生,在报名事业单位公开招聘考试时,既可按有2年以上基层工作经验报考,也可按应届毕业生报考,并同等享受事业单位公开招聘笔试加分待遇:报考市直事业单位加3分、县市事业单位加5分。五是鼓励国有大中型企业建立健全人力资源管理激励机制。具有普通全日制大专及以上学历和中级及以上专业技术资格,且属于国有企业紧缺急需专业的南平生源毕业生,可免笔试,通过面试+考核方式择优录取。

责任单位:市人社局、国资委,市委组织部,各县(市、区)人民政府

(二)畅通高校毕业生在基层工作的流动渠道。高校毕业生就业创业,其人事档案由就业地(创业地)或户籍所在地公共就业和人才服务机构免费保管。高校毕业生档案转递时,行政(工资)介绍信、转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。完善社会保险关系转移接续办法,简化优化统一的就业手续办理服务流程,为在基层工作的高校毕业生跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件。

责任单位:市人社局,各县(市、区)人民政府

五、加强组织领导,营造高校毕业生扎根基层的良好氛围

(一)强化组织领导。各县(市、区)、各部门要进一步提高思想认识,深刻领会省委、省政府精神,精准聚焦工作重点难点,创新体制机制,采取有效措施,把省委、省政府和市委、市政府的各项要求落到实处。各县(市、区)党委、政府要将引导和鼓励高校毕业生到基层工作纳入政府就业和人才工作总体规划,建立健全党委和政府领导、人社部门牵头、各有关部门参与的工作协调机制。人社部门要认真履行牵头抓总职责,加强统筹协调,各有关部门要按照职责分工,积极参与,形成齐抓共管、整体推进的工作格局。各县(市、区)、各部门要加强对引导支持高校毕业生到基层工作各项政策落实情况的监督检查,对不落实或者故意拖延落实的,要及时纠正,并依纪依法追究相关人员责任。

责任单位:市人社局、教育局,市委组织部,各县(市、区)人民政府

(二)加强教育引导。教育部门和高校要强化对在校大学生的理想信念教育和思想教育,引导高校毕业生切实转变择业观念,树立科学的就业观和成才观。要完善引导在校大学生到基层服务和基层实践体系,积极组织在校大学生到基层开展实习实践、志愿服务、社会公益等活动,增强对国情、市情、社情、民情的了解,自觉把个人理想同国家与社会需要紧密结合起来,激发高校毕业生到基层就业创业的热情。

责任单位:市教育局、团市委

(三)加大宣传力度。对在基层工作的优秀高校毕业生,按照有关规定给予奖励激励。各县(市、区)要采取相应措施,大力宣传在基层建功立业的优秀高校毕业生典型,营造良好的社会氛围,努力形成扎根基层、奉献基层的良好导向。

责任单位:市人社局,市委宣传部,各县(市、区)人民政府

 

 

 

 

                  中共南平市委办公室

                 南平市人民政府办公室

               20171231

 

  (此件主动公开)

 

 

发布于:
2018/1/23

 


扫描二维码加微信公众号关注我们
监督、投诉、举报电话:0599—8831137(南平市人才市场监督管理办公室)
求职招聘:0599-8852732 人事代理档案查询:0599-8833930 学生档案查询:0599-8833299 毕业生就业创业:0599-8858560
版权所有 南平人才Power by www.nprc.net 南平人才美化版:南平人才
权所有: 南平市人才服务中心  技术支持:飘  QQ:654277694 
域:1440X900 像素 闽ICP备06034994